Archive for 一月 2009
国务院总理温家宝12月17日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。会议研究确定，进一步鼓励普通商品住房消费，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税。
据新华社报道，会议研究确定，加大保障性住房建设力度，进一步鼓励普通商品住房消费，引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。
在税收政策方面，会议研究确定，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
一、业务概述
对已经税务机关批准注销的纳税人由于恢复生产经营，或非正常注销的纳税人又重新纳入管理，或跨区迁移纳税人迁入时需对其进行重新税务登记。
二、法律依据
无
三、纳税人应提供主表、份数
《重新税务登记申请核准表》，1份
四、纳税人应提供资料
无
五、纳税人办理业务的时限要求
1．对于已经税务机关批准注销的纳税人，应于其恢复生产经营之日起30日内申请重新办理税务登记；
2．对于非正常注销的纳税人应于重新纳入管理之日申请重新办理税务登记；
3．对于已注销的迁移纳税人，应当在原税务登记机关注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理重新税务登记。
六、税务机关承诺时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，自受理之日起2个工作日内转下一环节。
七、工作标准和要求
1．受理审核、录入资料
（1）审核《重新税务登记申请核准表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
（2）按照税务登记事项审核提供的附送资料是否齐全、合法、有效；
（3）纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报。
2．核准
对经审核无误的，核准纳税人的重新税务登记申请，在其报送的《重新税务登记申请核准表》上签署意见并签章，在系统中录入《重新税务登记申请核准表》。
3．归档
一、业务概述
办理停业登记的个体工商户，应当在恢复生产经营之前向税务登记机关申报办理复业登记。
二、法律依据
《税务登记管理办法》第二十六条
三、纳税人应提供主表、份数
无
四、纳税人应提供资料
《停业复业（提前复业）报告书》
五、纳税人办理业务的时限要求
纳税人按核准的停业期限准期复业的，应当在停业到期前向税务机关申请办理复业登记；提前复业的，应当在恢复生产经营之前向税务机关申报办理复业登记。
六、税务机关承诺时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
七、工作标准和要求
1．核准
（1）按照《停业复业（提前复业）报告书》将收存的税务登记证正副本、发票领购簿、未使用完的发票全部返还纳税人并启用；
（2）准期复业的，以核准停业期满次日作为复业日期；提前复业的，以提前复业的日期作为复业日期；对停业期满未申请延期复业的纳税人，按准期复业处理，在系统中正确录入复业信息。
2．资料归档
经国务院批准，财政部、国家税务总局决定自2008年10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得，暂免征收个人所得税。本次调整中所指的证券交易结算资金利息所得，是指个人投资者存在证券交易账户内的资金所孳生的利息所得。
经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年9月19日起，调整证券（股票）交易印花税征收方式，将现行的对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据按1％。的税率对双方当事人征收证券（股票）交易印花税，调整为单边征税，即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让方按1％。的税率征收证券（股票）交易印花税，对受让方不再征税。
一、业务概述
纳税人应定期向税务机关报送财务会计报表，税务机关对财务会计报表数据进行接收、处理及应用维护。财务会计报表是指会计制度规定编制的资产负债表、利润表、现金流量表和相关附表。
二、法律依据
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十四条
《纳税人财务会计报表报送管理办法》（国税发〔2005〕20号）
三、纳税人应提供主表、份数
无
四、纳税人应提供资料
《财务会计报表》
五、纳税人办理业务的时限要求
按季度报送的在季度终了后15日内报送；按年度报送的内资企业在年度终了后45天，外商投资企业和外国企业在年度终了后4个月内报送。
六、税务机关承诺时限
提供的资料完整、各项手续齐全的，当场接收。
七、工作标准和要求
1．审核、接收资料
（1）审核《财务会计报表》的内容是否完整准确，印章是否齐全；
（2）纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报。
（3）符合条件的，受理纳税人报送的财务会计报表。
3．资料归档
一、业务概述
对取得农业部颁发的《远洋渔业企业资格证书》并在有效期内的远洋渔业企业从事远洋捕捞业务取得的所得暂免征收企业所得税；取得各级渔业主管部门核发的“渔业捕捞许可证”的渔业企业，从事外海、远洋捕捞业务取得的所得，暂免征收企业所得税。
二、法律依据
《财政部 国家税务总局关于对内资渔业企业从事捕捞业务征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]114号）
《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法（试行）>的通知》（国税发[2005]129号）
三、纳税人应提供主表、份数
《纳税人减免税申请审批表》，2份
四、纳税人应提供资料
1.需出示的资料
税务登记证副本
2.需报送的资料
（1）远洋渔业企业应报送农业部颁发的”远洋渔业企业资格证书”原件及复印件
（2）渔业企业应报送各级渔业主管部门核发的”渔业捕捞许可证”原件及复印件
五、纳税人办理业务的时限要求
企业应于年度申报前申请减免税。
六、税务机关承诺时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，自受理之日起2个工作日内转下一环节；本涉税事项办结时限：县、区级税务机关负责审批的减免税，必须在20个工作日内做出审批决定；地市级税务机关负责审批的，必须在30个工作日内做出审批决定；省级税务机关负责审批的，必须在60个工作日内做出审批决定。
七、工作标准和要求
（一）受理环节
1.查验资料
查验纳税人出示的证件是否有效。
2.审核
（1）接收纳税人报送的资料，检查资料是否齐全、印章是否齐全、填写是否完整、复印件与原件是否一致，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；
（2）纸质资料不齐全、填写内容不完整的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
（3）审核无误后，在系统中正确录入《纳税人减免税申请审批表》，同时制作《文书受理回执单》（CTAISV2.0）或《税务文书领取通知单》（CTAISV1.1）交纳税人。
3.转下一环节
将纳税人报送的所有资料转下一环节。
（二）后续环节
接收上一环节转来的资料，进行审核，主要审核以下内容：
1.案头审核
通过系统调阅以下资料
（1）企业营业执照登记信息
（2）税务登记信息
（3）纳税申报表信息
（4）财务报表信息
2.实地审核
对纳税人提供的资料进行审核后，税务机关需要对申请材料的内容进行实地核实的，应当指派2名以上工作人员按规定程序进行实地核查，并将核查情况记录在案，制作调查报告。
通过以上审核，确定审核结果和审核权限，根据审核权限签署意见，将签署意见的《纳税人减免税申请审批表》一份送达纳税人，相关资料归档。
2009年1月1日起，一批与纳税人密切相关的重大税收政策将正式实施。
购买2年以上的普通住房交易免征营业税
财政部、国家税务总局2008年12月29日发出《关于个人住房转让营业税政策的通知》，自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
553种机电产品出口退税率提高
财政部、国家税务总局日前发出《关于提高部分机电产品出口退税率的通知》，从2009年1月1日起，提高553种技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。其中，航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%；摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%。
据介绍，上述出口产品退税率的调整，是为了应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极财政政策的一部分。包括这次调整在内，2008年我国对出口退税政策进行了5次调整，其中下半年4次调高部分产品的出口退税率。
增值税向“消费型”全面转型
国务院决定自2009年1月1日起，在全国实施增值税转型改革。增值税转型改革的核心是在企业计算应缴增值税时，允许扣除购进设备所含的增值税。
2008年11月5日，国务院第34次常务会议修订通过《增值税暂行条例》。增值税条例主要作了五个方面的修订：一是允许抵扣固定资产进项税额。二是为堵塞因转型可能会带来的一些税收漏洞，规定与企业技术更新无关且容易混为个人消费的自用消费品所含的进项税额，不得予以抵扣。三是将小规模纳税人的征收率由6%降为3%。四是补充了有关农产品和运输费用扣除率、对增值税一般纳税人进行资格认定等规定，取消了已不再执行的对来料加工、来料装配和补偿贸易所需进口设备的免税规定。五是为方便纳税人纳税申报，将纳税申报期限从10日延长至15日。
经测算，明年实施增值税转型改革将减轻企业税负共约1233亿元。
消费税、营业税纳税期限延长
鉴于消费税、营业税与增值税之间存在较强的相关性，为了保持这三个税种相关政策和征管措施之间的有效衔接，特别是将方便纳税人的延长纳税申报期限的有关措施落到实处，有关部门在修订《增值税暂行条例》的同时，对《消费税暂行条例》、《营业税暂行条例》也进行了相应修改。修订后的《消费税暂行条例》、《营业税暂行条例》将纳税申报期限从10日延长至15日。
新修订的《消费税暂行条例》、《营业税暂行条例》及其实施细则自2009年1月1日起施行。
成品油税费改革实施
2008年12月18日，国务院印发通知，决定从2009年1月1日起实施成品油税费改革。
成品油改革之后，汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。
2008年，国际市场原油价格剧烈震荡。7月中旬达到每桶147美元的历史高点后，一路急转直下。我国在国际油价走低的情况下，及时推出成品油税费改革。对于普通民众，随着成品油税费改革的实施，多用油就要多缴税，少用油就可以少负担。这样的“税收杠杆”，将会使绝大多数老百姓本着节约的心态使用家庭轿车，符合建设节约型社会的政策改革方向。
金属矿、非金属矿采选增值税率提高
从2009年1月1日起，金属矿采选产品、非金属矿采选产品的增值税税率将由13%恢复到17%。
金属矿、非金属矿采选产品增值税税率恢复到17%，是与全国范围实施增值税转型改革相配套推出的政策。由于食用盐属于与民众生活密切相关的产品，且属于矿产制品，对于这一类产品，2009年仍将继续适用13%的增值税税率。
资源综合利用产品获免增值税
从2009年1月1日起，再生水、以废轮胎为原料生产的胶粉、以旧轮胎为原料生产的翻新轮胎、以掺兑废渣比例不低于30%的原料生产的特定建材产品、将污水加工为达标水的劳务将实行免征增值税的政策。
2008年12月9日，财政部和国家税务总局联合出台资源综合利用产品增值税政策，增加了一些需要税收支持的资源综合利用产品，此举对吸引社会力量加大投入力度、扩大再生资源市场需求将产生积极的作用。
据新华社报道，国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围实施增值税转型改革，审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。
会议指出，经国务院批准，自2004年7月1日起，东北、中部等部分地区先后进行增值税转型改革试点，取得预期成效。
为扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式，会议决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
为确保增值税转型改革顺利实施，做好增值税、消费税和营业税之间的衔接，会议审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。会议决定，上述草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
国家税务总局日前下发通知，规定对外商独资银行当年新设立的跨地区经营分支机构，因总机构无法获得新设分支机构上上年度的经营收入、职工工资和资产总额三个因素的相关数据而未分配税金的，新设分支机构在次年上半年可不就地预缴企业所得税。
通知要求，由外国银行在中国设立的分行改制而成的跨地区经营外商独资银行，其所属跨地区经营分支机构应按照《跨地区经营分支机构汇总纳税企业所得税暂行管理办法》的规定就地预缴企业所得税。
通知明确，上述规定自2008年1月1日起执行。通知下发前外商独资银行总行没有向所属的跨地区经营分支机构分配应就地预缴税款的，所属的跨地区经营分支机构在以后预缴期间不再就地补缴。外商独资银行2007年新设立的跨地区经营分支机构，已就地预缴企业所得税的，在以后预缴期间也不再进行调整。
